衢州恒顺化工有限公司
   
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关于REACH

2008年6月1日,REACH预注册鸣响起跑“发令枪”,衢州恒顺化工有限公司(简称恒顺化工)产品2-氯吡啶经由其选定的代理机构中国检验检疫REACH解决中心,在欧盟化学品管理署(ECHA)启动REACH-IT系统(企业向欧盟ECHA提交数据的在线系统)的第一时间里成功提交预注册,并拿到预注册号。该公司由此成为REACH预注册成功的国内企业第一家。在面对欧盟REACH法规的实施,国内企业对参与REACH预注册大多仍持观望态度的情况下,恒顺化工何以勇做吃“螃蟹”的第一人?他们在REACH预注册的路上怎样走来?带着这些疑问,记者日前电话采访了恒顺化工总经理周宗祥。

“恒顺化工对于REACH的认识与态度是:既是挑战,更是机遇;主动参与,积极应对。”在回答记者关于为什么积极参与REACH预注册以及在参与REACH预注册的过程中怎样一路走来的问题时周宗祥如是开篇。他说,REACH正式实施后,年生产量或进口量1吨以上的化学物质需要提供注册信息,未经注册的化学品将无法进入欧盟市场。由于恒顺化工主打产品2-氯吡啶等主要销往欧盟,非常重视保有和持续开拓欧盟这个大市场,因此公司在欧盟出台REACH法规后就开始持续关注,采取积极应对的态度,于2006年由销售部门及技术中心人员联合组成REACH应对解决小组。2007年初,相关人员参加由国家质检总局举办的“企业应对欧盟REACH法规培训班之后,企业进入正式准备工作阶段。随后企业REACH应对解决小组成员多次参加相关部门组织的各种培训,深入了解REACH法规。同时,根据REACH法规的要求,企业积极与产品供应链的上下游厂家联系,确定物质用途,为预注册及注册做准备。

经过对法规不断的学习,结合公司自身的情况,同时也根据REACH法规的要求,公司决定寻找一家合适的咨询代理机构,全权代理预注册及注册的相关事宜。2007年,公司与多家咨询代理机构进行接触,最后选择由中国检验检疫REACH解决中心(时为杭州瑞旭信息技术中心)为代理机构,并于2007年8月与之签订欧盟REACH服务合同书,走出REACH预注册正式工作的第一步。

此后公司与中国检验检疫REACH解决中心不断进行沟通,为公司预注册及注册产品进行信息交换。期间,通过浙江检验检疫局及衢州检验检疫局,公司将自身存在的困难及疑问向相关部门进行反映,并最终通过中国检验检疫REACH解决中心等途径获得了部分解决。

进入2008年后,随着预注册时间的日益临近,公司根据生产贸易情况最终确定了10余种进行预注册的物质,并于2008年4月与中国检验检疫REACH解决中心进行了提交预注册物质确认。2008年5月,公司对中国检验检疫REACH解决中心为公司制作的REACH预注册文件进行了最终确认,并确定由中国检验检疫REACH解决中心在欧盟成员国爱尔兰设立的“CIRS”为公司的唯一代表,签署了服务协议书。至此,预注册文件准备工作完成。

谈到注册费用,周宗祥介绍说,由于REACH对生产商规定了大量的义务,并制定了严格的检测标准,因而产生了高昂的检测费用,但欧盟对于中小型企业注册费用将有不同程度的费用优惠政策。预注册阶段,欧盟方面是不收取费用的,只是注册主体如为非欧盟境内的自然人或法人,需向代理机构缴纳每物质几千元的代理服务费。每物质几千元的预注册费用比之换来的在3至11年的过渡期内每年向欧盟出口数以吨计的产品孰轻孰重不难取舍。而且,企业参与预注册后,还能与注册同一物质的其他企业在正式注册前实现资料和数据共享,并商讨获取缺失信息的实验方案和费用分摊方案,有效降低正式注册的成本。

赫尔辛基时间2008年6月1日零时(北京时间6月1日凌晨5时),ECHA准时启动REACH-IT系统,公司预注册的物质通过中国检验检疫REACH解决中心在第一时间向芬兰赫尔辛基REACH-IT系统提交并完成预注册,公司也在第一时间获知预注册提交成功的信息,并收到了预注册提交确认文件。

周宗祥表示,预注册提交完成后,公司并没有停止应对欧盟REACH法规的脚步,而是着手将工作重点转到注册准备工作中:预注册截止日期之后,将启动物质信息交换论坛谈判,公司相关人员已开始积极收集相关资料。

周宗祥最后说,参与REACH预注册及注册,对本企业将产生深远影响。首先,REACH将直接增加我公司出口欧盟的化学产品成本,降低市场竞争力,因此,企业将进行持续的技术革新,加强管理,降低生产成本。第二,应对REACH是提升企业对化学品风险的认知、研究和管理水平的重要契机,抓住这一机会加紧化学品危害和风险评估理论、管理措施的研究,促进绿色环保替代品研发,提高企业对化学品应用和化学品安全管理水平。REACH的实施也为公司指定了产品研发方向,今后公司将进行农药原药、医药原药新型绿色替代品的研发及生产。第三,通过积极主动应对REACH预注册及注册,本公司产品在欧盟市场得以保障,加强了欧盟进口商对本公司产品的信心。《中国国门时报》

 
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